自治区第十三次党代会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，提出宁夏未来五年发展的新目标、新部署、新任务。银川市作为自治区首府，要坚决贯彻落实好自治区第十三次党代会精神，主动站位全区大局，切实担负起首府“走在前、作表率”的政治责任，带头落实好党代会各项决策部署，充分发挥首府示范引领、辐射带动、服务保障“三个作用”，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出贡献。

　　聚焦开创经济繁荣新局面　走好高质量发展新路子

　　坚持以新发展理念引领高质量发展，推进产业发展高端化、绿色化、智能化、融合化，率先在全区走出一条高质量发展的新路。把产业转型作为重中之重。聚焦“六新六特六优”产业，突出“一产抓特色、二产抓延伸进而抓集群、三产抓扩容，整体抓提升”，抢抓“东数西算”和一体化算力宁夏枢纽建设机遇，大力发展新材料、新能源、新食品产业，加快推进中环50GW太阳能级单晶硅、宝丰储能电池全产业链等项目建设，加大项目招引力度，让产业发展成为支撑高质量发展的最大存量。把科技创新作为第一动力。坚决扛起建设创新发展引领市的政治使命，充分发挥银川新星、银川英才专项基金作用，积极引进国家级创新平台，引导社会形成多元化投入机制。深化科技创新体制改革，完善科技成果评价、项目全周期管理等制度。完善东西部科技合作模式，让科技创新成为支撑高质量发展的最大增量。把改革开放作为关键一招。坚持以改革释放强大动力，扎实开展“六权”改革，启动实施新一轮园区改革，用好工业企业风险补偿基金和转贷基金，着力解决中小企业融资难问题。坚持以开放激发强大活力，配合自治区争取设立中国（宁夏）自由贸易试验区、推进河东机场改扩建等自治区重大项目，加快葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区、跨境电商综合试验区建设，加快构建全面开放新格局。坚持以服务凝聚强大吸引力，深入推进营商环境便利化争先进位行动，打造政策更优、成本更低、审批更少、办事更快、服务更好的“五好”营商环境品牌，让开放成为支撑高质量发展的最大变量。

　　聚焦续写民族团结新篇章　提升市域社会治理能力

　　始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力打造铸牢中华民族共同体意识示范市，推动民族和宗教工作走在全国前列。促进民族关系团结和谐。实施“民族团结进步创建质量提升”行动，拓展“民族团结进步月”系列实践宣传教育活动平台，开展“结对子”等实践活动，推动构建共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式社会结构和社区环境，确保“十四五”末实现铸牢中华民族共同体意识示范县（区、市）、乡镇（街道）全覆盖。促进宗教关系和顺健康。扎实开展教义教规中国化阐释、教职人员素质提升、信教群众思想教育“三项行动”，加强马克思主义“五观”宣讲，切实增强“五个认同”。加强宗教工作法治建设，加强互联网宗教事务管理，巩固宗教领域突出问题整治成果。促进社会大局安定有序。慎终如始抓好常态化疫情防控，扎实开展安全工作暗访专项行动、“一重点两重复”信访积案化解行动，全面落实安全生产责任制，持续深入开展安全隐患大排查、大整治，常态化开展扫黑除恶斗争，切实维护人民群众生命财产安全，争创平安中国建设示范市。

　　聚焦绘就环境优美新画卷　共抓大保护推进大治理

　　深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好“三战一仗”，争创全国生态文明建设示范市。坚决打好绿色发展主动仗。以高水平建设国家新能源示范区为引领，统筹抓好节能降碳增效、绿色低碳循环、绿色生活创建，完善能耗“双控”激励约束机制，开展绿能开发、绿氢生产、绿电应用，加快形成绿色生产生活方式。坚决打好环境问题整治攻坚战。扎实推进中央、自治区环保督察及黄河流域生态环境警示片反馈问题整改。统筹推进“四尘同治”，加快实施城市供热三期、北方地区冬季清洁取暖等项目，3年全面实现城区、县城、农村清洁取暖率三个100%。统筹推进“五水同治”，巩固黑臭水体治理成效，确保黄河银川段水质保持Ⅱ类进出。统筹推进“六废联治”，持续实施土壤污染防治行动计划和工业固废消减计划，深化生活垃圾分类处理，确保危废安全处理率达100%，创建更高水平“无废城市”。坚决打好深度节水控水攻坚战。严格落实“四水四定”，扎实推进用水权、排污权交易，推进县域节水型社会等达标建设，确保完成“十四五”末全市用水总量控制在22.08亿立方米，单位GDP用水量下降15%目标任务。坚决打好生态保护修复攻坚战。统筹山水林田湖草沙系统治理，加快贺兰山生态廊道、国家公园建设，实施好贺兰山东麓防洪体系建设等工程。编制黄河银川段两岸生态修复规划，实施黄河支流典农河水质改造等项目。巩固白芨滩防沙治沙成效，建设全国防沙治沙综合示范区。优化城市绿地系统，力促建成国家生态园林城市。

　　聚焦创造人民富裕新生活　切实提高群众生活品质

　　以“六大提升行动”为抓手保障和改善民生，让老百姓过上好日子。全面推进乡村振兴。围绕乡村“五大振兴”制订实施方案，加快实施农业产业提质增效行动、移民务工就业三年行动，健全产业项目利益联结机制，确保实现“两个高于”目标任务。整区推进金凤区乡村振兴示范区建设，把闽宁镇打造成为全国乡村振兴典范，确保“十四五”末80%重点村达到示范村标准。加快推进城市更新。牢固树立“精明增长”“紧凑城市”理念，开展城市规划水平、基本功能、人文品质提升三大行动，稳步推进交通梳堵“6+N”等178个基础设施项目建设，加快补齐交通、市政、绿化、环保等设施短板，推进兴庆区唐徕片区等城市更新试点项目，巩固提升文明城市成果，全面提高城市治理水平和城市承载能力。用心办好民生实事。办好民生“十心实事”，加快实施122个民生项目。突出保基本、兜底线、促公平、优服务，认定见习基地100家以上，确保离校未就业高校毕业生就业率不低于90%。加快推进中小学幼儿园、肿瘤和妇儿国家级区域医疗中心、基层综合文化服务中心等建设，增加养老床位、3岁以下婴幼儿照护托位和保障性租赁住房，让老百姓在家门口享受优质的公共服务。开展城区“烂尾楼”“回迁难”“办证难”“保交楼”专项整治，加快推进老旧小区改造，解决好群众的操心事烦心事揪心事。

　　（执笔人：马　钰）

　　责任编辑：何青芳